2010年上海市青浦区国家税务局、上海市地方税务局青浦区分局政府信息公开工作年度报告

　　2010上海市青浦区国家税务局、上海市地方税务局青浦区分局政府信息公开工作年度报告

　　上海市青浦区税务局

　　2011年2月28日

引言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市青浦区国家税务局、上海市地方税务局青浦区分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/qptax/）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市青浦区国家税务局、上海市地方税务局青浦区分局（地址：上海市青浦区城中西路80号，邮编：201700，电话：59719030，电子邮箱：[email protected]）。

　　一、概述

　　2010年本局在市税务局政府信息公开办公室的关心指导下，继续以贯彻落实《条例》主线，紧紧围绕国税总局2010年政务公开工作要点，本着服务地方经济发展的宗旨，以促进阳光施政、有效预防腐败为目标，以监督税收行政权力、服务人民群众为主线，以推进税收行政权力运行程序化和透明为重点，不断完善政府信息公开的运作流程和审核机制，切实推进政府信息公开工作的开展。

　　（一）加强组织领导。根据《条例》、《规定》要求，明确分管领导及各相关部门的职责，落实政府信息公开工作小组职能，由主要局领导分管，一名副局长协管，办公室主任负责，办公室具体承办本局政府信息公开工作事宜，全面负责组织、协调、推进、监督信息公开工作开展。同时，区局在各相关部门设置政府信息公开联系人，保持信息互通，确保公开内容及时公开。截至2010年底，本局共有政府信息公开工作人员3名，其中专职人员1名，兼职人员2名。

　　（二）完善制度规范。按照上级部门政府信息公开工作要求，围绕国税总局2010年政务公开工作要点，本局坚持从工作实际出发，对政府信息公开工作的各项制度规定进行全面梳理，对政府信息的更新维护、发布协调、保密审查、监督考核等制度进行修订。认真落实市税务局推进本市基层分局政府信息公开工作的实施要求，细化岗位职责，完善操作规程、数据统计、效能目标等工作规范。

　　（三）基础工作开展情况。一是注重教育培训。一方面积极参加上级部门组织的各类政府信息公开培训，认真学习领会文件精神和上级工作要求；另一方面集中对本局领导班子和科室主要负责人开展专题培训，对各科室联系人加强工作指导，推进工作有序开展。二是加强窗口建设。在第一税务所（办税大厅）设置政府信息公开查阅点，方便公众自助查阅；对触摸屏、电子显示屏、纸质宣传资料等进行重新梳理和规范。三是广泛开展宣传。以“税收与发展”主题征文和定点联系企业走访活动为重点，充分利用多种媒体宣传手段，积极组织开展税收宣传工作。四是落实公文类信息目录备案管理。按照上级政府信息公开办公室要求，对主动公开、依申请公开、公文类信息目录备案工作实施信息化管理，全年按要求向上报公文类信息目录备案管理系统备案信息114条。五是落实依申请公开工作。根据依申请公开工作要求及相关规定，制定本局依申请公开工作操作办法，确立工作机制和流程、配置相关人员及受理窗口，确保工作有效开展。

　　（四）努力拓展渠道内容。一是继续以办税服务厅为主阵地，设立59719000税务咨询热线及税务咨询窗口，制定税务咨询工作规范，及时解答纳税人各类涉税咨询。二是根据市税务局政府信息公开指南及指南编写要求，结合本局实际，完成区局政府信息公开指南编写。三是充分利用多种途径开展税收宣传，不断拓展税收宣传途径和手段。四是根据纳税人实际办税需求，重新梳理各涉税事项办理标准，印制常用涉税事项办理指南、房产行业涉税办理指南等资料，方便纳税人办税。五是积极发挥网站宣传作用，优化网站信息审核发布流程，丰富网站信息内容。

　　二、主动公开政府信息情况

　　本局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2010年底，本局累计主动公开政府信息52条，全文电子化率达100%。2010年新增的主动公开政府信息21条，全文电子化率达100%。其中，机构设置类信息4条，占19%；业务类信息17条，占81%。

　　（一）主动公开范围

　　1.税务机构职能情况。公布本局机构改革情况，发布本局主要职责，内设机构、职能，如《上海市青浦区税务局机构概况》、《上海市青浦区税务局机构领导》、《上海市青浦区税务局内设机构及其职能》等。

　　2.行政许可（审批）公开情况。按月公开本局行政许可（审批）名单，包括“防伪税控系统最高开票限额十万元”、“防伪税控系统最高开票限额百万元”和“印制有本单位名称的发票”等，全年共主动公开行政许可（审批）类信息12条。

　　3.欠税情况。根据《欠税公告办法（试行）》（国家税务总局令第9号）的规定，按季度公开相应期末本局辖区内未按期缴纳税款的部分纳税人及其欠缴税款（不含罚款、滞纳金）情况，方便公众了解和使用相关信息。

　　（二）主动公开途径

　　1．税务网站。按照市税务局政府信息公开办公室工作部署，配合完成了税务子网站政府信息公开专栏改版相关工作。同时，立足网站服务公众的功能定位，深化栏目建设，重点对“纳税辅导”和“办税指南”两个子栏目内容进行了扩充，及时发布各类税收新政策的解读说明及各类常用涉税事项的办理标准，切实方便纳税人获取税收政策信息和涉税办理信息。

　　2．办税服务厅。通过对本局三个办税服务厅和六个办税服务点的电子显示屏、多媒体触摸屏、公告栏、受理告知单、涉税事项办理流程宣传板、宣传资料架等，向纳税人公开、宣传税收政策和办税须知；并在第一税务所专设咨询热线和咨询窗口，及时解答纳税人办税过程中遇到的各种涉税问题。

　　3．税收宣传月。以“税收与发展”主题征文和定点联系企业走访活动为重点，充分利用多种媒体宣传手段，积极组织开展税收宣传工作，在《中国税务报》、《青浦报》、《东方城乡报》等各类报刊刊登稿件10件，制作《青浦报》税务专版2期，青浦电视台“青浦新闻”进行税务新闻报道6次；组织领导干部下村讲法1次。

　　4.重点税源企业走访。本局组织基层税务所开展了对2,847户重点企业的实地走访，在调研企业生产经营情况的同时，上门宣传税收政策，并通过税企座谈、建立纳税人呼声采集联系人机制、建立定点联系企业制度等方式，倾听纳税人呼声，满足纳税人合理诉求。

　　5.其他渠道。在第一税务所设立公共查阅点接待政府信息查询。围绕民生、经济等热点问题，定期汇编税收政策，制作各类税收政策摘要或专题政策解析。完善手机短信平台，及时发布各类涉税提醒。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　本局2010年未受理政府信息公开申请。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　本局2010年度未发生针对本部门的有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件以及申诉举报。

　　五、咨询处理情况

　　本局2010年度专职咨询窗口共接受市民咨询19,456次，税收咨询热线接听12,785次，网上咨询6次。本局2010年度政府信息公开专栏访问量18,214次。

　　六、主要问题和改进措施

　　2010年本局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与社会公众的需求相比还有一定差距。为此2011年，本局将着重开展以下工作：

　　（一）认真梳理，充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，充实公开信息内容，提高公开信息的完整性和准确性。

　　（二）统一认识，规范、优化公开处理流程。进一步梳理区局政府信息公开工作流程，规范制作、审核、发布等各环节，及时提供政府信息，确保政府信息公开工作能真正发挥作用。

　　（三）加强监督，建设长效工作机制。建立政府信息公开内容审查和更新维护、培训宣传等工作制度，建立和完善信息公开审查制度，确保政府信息公开工作制度化、规范化发展。

　　七、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）都仅反映2010年度的情况。

　　（二）附表