2016年上海市嘉定区国家税务局、上海市地方税务局嘉定区分局政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市嘉定区国家税务局、上海市地方税务局嘉定区分局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在本局网站（http://shanghai.chinatax.gov.cn/jdtax/)上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市嘉定区国家税务局、上海市地方税务局嘉定区分局办公室（地址：上海市嘉定区城中路75号，邮编：201899，电话：021-59531563，电子邮箱：[email protected]）。

　　一、概述

　　2016年，嘉定区税务局紧紧围绕《2016年上海市税务系统政务公开工作要点》要求，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》和《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见》，以服务税收中心工作、满足公众信息需求为宗旨，以深化公开内容、优化公开服务为主线，切实推进政府信息公开工作。

　　（一）加强组织领导，完善制度机制

　　1、强化政务公开机制建设

　　严格遵循“公开为原则，不公开为例外”原则，规范政府信息公开目录编制，及时更新政府信息指南。按规定将受理的信息公开申请录入门户网站政府信息公开工作平台。加大政务公开保密审查制度建设，加强主动发布信息、依申请公开信息的保密审查。规范公文信息公开属性管理工作，确保信息发布透明性和及时性。

　　2、加强政务公开组织保障

　　加强政务公开工作组织领导，建立健全协调机制，抓好工作落实。配齐配强工作人员，积极参加区府、市局组织的专题会议和业务培训，认真学习领会文件精神和工作要求，增强公开意识，提升政务公开工作人员的业务水平和工作能力，为政务公开工作顺利开展创造条件。

　　3、深化机关自身建设公开

　　税务网站主动公开机关机构设置、法定职责、办公场所、负责人等信息，及时发布领导干部任免信息。认真更新本机关政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间和联系方式等信息。及时公开经批准的预决算信息及“三公经费”信息，细化公开内容。加大信息公开对外联系电话的管理，落实专人负责，实行A/B岗工作责任制，做好接听和应答，提升公开电话服务质效。

　　（二）健全主动公开，规范依申请公开

　　按照《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》要求，切实加强政府信息公开申请受理工作，畅通受理渠道，做好当面申请的指导和解释，重视信函、网站等渠道申请的及时受理工作。认真做好审查、处理、答复等环节工作，严格控制答复时限，规范出具答复文书。大力加强信息公开档案管理，保证相应的证据效力。注重对依申请公开中发现的税务工作风险点提出整改建议，探索建立政务公开促进依法行政的工作机制。

　　（三）拓宽公开渠道，推进平台建设

　　1、加强网站建设与维护

　　及时发布通知公告、税收新政策的解读说明及常用涉税事项的办理标准，方便纳税人获取税收政策信息和涉税办理信息，将税务网站打造成全面的信息公开平台、便民服务平台，发挥作为对外的门户网站宣传优势。

　　2、发掘运用新媒体平台

　　加大新媒体平台与政务公开工作的协调互动，拓展微博、微信的内容形式，凸显“双微”渠道的信息查询和政务服务应用，扩大发布信息的受众面和到达率，增强用户体验和影响力。一是配合市局做好“上海税务”微博微信工作。积极报送关于政策信息、税宣活动等各类稿件。二是“嘉定税务”微博于今年4月上线运行，提供优质的便民税讯服务，打造互动、亲民的政务微博公众号。三是继续深化“嘉定税务”微信服务平台建设，“嘉定税务”微信全面改版升级，推出纳税人学堂等20项便民办税功能，截止2016年底，该微信公众号拥有粉丝近36000名。

　　3、积极拓展其他公开渠道内容

　　在办税服务厅设立公共查阅点接待政府信息查询；完善“12366”远程坐席工作机制，强化12366纳税服务热线软、硬件建设，及时解答纳税人办税过程中遇到的各种涉税问题；完善手机短信平台，及时发布各类涉税提醒，围绕民生、经济等热点问题，定期汇编税收政策，制作各类税收政策摘要或专题政策解析。

　　二、主动公开政府信息情况

　　区局按照《条例》、《规定》，积极做好主动公开工作。截至2016年底，区局累计主动公开政府信息124条，全文电子化率达100%。其中，机构人事类14条，占11%，税收业务类信息108条，占87%。

　　（一）主动公开范围

　　1、区局机构职能设置情况。发布区局主要职责，内设机构、职能信息，局领导简介等，全面反映区局最新机构改革设置情况。

　　2、行政许可（审批）公开事项。全面公开税务行政审批事项的办理条件、程序、期限、依据以及办理的状态、结果等信息，如“发票最高开票限额的事项”。

　　3、涉税通知公告。按月公布“纳税申报催报公告”、“催缴公告”、“非正常户认定”，及时公布“稽查公告”等。

　　4、各类办税信息、便民服务信息。如各类办税须知、培训资料、相关涉税查询等。

　　5、税收政策。围绕经济社会发展的重点、社会关注的热点以及税制改革中的关键点，及时公开发布税收政策。如：最新税收政策发布、个人住房房产税纳税申报提示等。

　　（二）主动公开途径

　　1、税务网站。“上海税务”嘉定子网站开设信息公开、纳税服务、税收宣传等栏目，公开发布各类涉税事项办理程序、相关政策规定等，将政府信息公开与税收中心工作更进一步结合起来；并进一步完善网上办税服务厅应用，方便社会公众和纳税人查询使用，充分发挥网站的第一平台作用。

　　2、办税服务厅。通过办税服务厅的电子显示屏、多媒体触摸屏、公告栏、ARM自助办税机，向纳税人宣传办税须知和税收政策，并设咨询窗口，随时解答纳税人办税过程中遇到的各类涉税问题。

　　3、基层税务所。结合企业调研走访工作，近距离、面对面上门宣传税收政策；召开各类座谈会、沟通会，宣传涉税政策和办税须知，主动了解税收政策执行中的问题，将基层税务干部打造成政府信息公开的流动窗口，将政府信息公开工作推向最前沿。

　　4、短信平台、税企互动平台及12366热线。

　　通过短信平台、税企互动平台及时向纳税人发布最新税收政策、通知办理相关涉税事项，并进一步完善12366咨询热线工作机制，对公众反映比较集中的问题进行分析、跟踪，确保咨询服务及时准确。

　　5、嘉定微信公众号。

　　通过推送纳税申报提示、纳税人学堂课程安排、税收政策、热点问答等信息，拓宽与纳税人沟通交流渠道，并在公众号中发布大厅排队查询等便民办税功能。

　　6、其他渠道。重视公共场所宣传作用，充分依托电视台、电台、报刊等主流媒体，登载税收政策法规要点，提供最新税收政策解读，初步形成全方位、立体式、覆盖面广的公开宣传模式。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　按照《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》要求，加强对依申请公开工作的指导，确立工作机制和流程，配置相关人员，完善受理、答复机制，规范建设，提高公开质量。2016年共收到依申请公开3件，其中，答复为内容属主动公开的1件，信息不存在的1件，涉及商业秘密不予公开的1件。2016年度未收取相关费用。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　区局2016年度应对行政诉讼1件，处理结果为法院驳回原告诉讼请求。

　　五、咨询处理等相关政务公开工作情况

　　2016年嘉定税务子网站点击量为8242502次，其中政府信息公开专页点击量为266502次。

　　六、主要问题和改进措施

　　总体来看，2016年本局政府信息公开工作取得了一定成效，促进了依法行政，发挥了政府信息的服务作用，但同时也存在一些薄弱环节，与社会公众的需求相比还有一定差距，在内容丰富和渠道多样性方面仍有进一步改进的空间。对此，本局在下一阶段工作中将进一步完善政府信息公开工作制度，不断充实政务公开内容，提高信息公开的时效性、针对性、准确性，积极采取措施认真执行落实到位，为广大纳税人提供高效优质服务。

　　七、说明、附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）都仅反映2016年度的情况，数据统计范围包括区局及各税务所。

　　（二）附表

　　详见附件。