静安区税务局政府信息公开年报（2018年）

　　2018国家税务总局上海市静安区税务局

　　政府信息公开工作年度报告

引　言

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》要求，由国家税务总局上海市静安区税务局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在本局政府网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系国家税务总局上海市静安区税务局办公室（地址：昌平路991号，邮编：200042，电话：32174988，电子邮箱：[email protected]）。

　　一、概述

　　2018年，静安区税务局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》，根据《国家税务总局办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》要求，严格落实上级部门关于政府信息公开的决策部署，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。完善工作机制，优化公开内容，拓展公开渠道，持续做好政府信息公开工作。

　　（一）落实责任，完善工作机制

　　区局政府信息公开工作由一名分管副局长负责，具体工作人员为2名。办公室具体承办政府信息公开工作事宜，包括承办信息公开“月报表报送、信息审核发布、依申请公开”等工作事项。在日常工作中，完善区局政府信息公开相关工作制度，将政府信息公开工作纳入绩效管理，明确各部门的工作职责，梳理相关工作机制，做到明确责任，分工协作，层层落实。

　　（二）突出热点，优化公开内容

　　区局对广大纳税人所关心的税收问题进行了梳理，有针对性的制作发布了多条培训视频，并优化了区局网站重点推荐栏目。同时，根据办税热点开设了“静安税务”微信公众号的专题栏目，包括“静·公告”、“减税降费”、“静·便民”等。“静·公告”栏目重点关注各项税收政策、个税改革、优化营商环境相关内容。“减税降费”栏目则对各项减税降费举措进行重点宣传； “静·便民”栏目在及时告知纳税人各项便民措施的同时，可以进行实时取号及智能咨询，大大改善了纳税人在手机端的办税体验。

　　（三）部门联动，实施痕迹管理

　　建立并执行信息发布审核制度，通过内门户管理平台“对外信息发布”流程，实现对各部门对外发布公开信息的痕迹化管理。同时健全政府信息发布保密审核机制，设置专门的保密审核人员，并在发布流程中增设保密审核，严格防止泄密事件的发生。建立公文公开属性的源头认定机制，确保所有“公文均标有信息公开属性”，“公文签发前均完成公文公开属性界定”。

　　二、主动公开政府信息情况

　　坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2018年底，区局累计主动公开政府信息513条，全文电子化率达100%。2018年新增的主动公开政府信息78条，全文电子化率达100%。

　　（一）主动公开范围

　　1．机构职能情况。主要包括区局概况、主要职责、机构领导、办税窗口等。国地税征管改革后，专门重新发布了机构职能及领导简介等相关信息。

　　2．征收管理相关信息。主要包括纳税申报日期安排、催报公告、催缴公告、证件失效企业公告、核定征收居民企业名单、A类纳税人名单等征管业务类信息。

　　3．税务行政许可相关信息。主要包括增值税防伪税控系统最高开票限额等事项内容。相关信息做到每月编目，每周更新。

　　4．税务行政权力信息。公开发布《国家税务总局上海市静安区税务局行政权力清单和行政责任清单》，涉及行政征收、行政许可、行政强制、行政处罚以及其他权力等权力事项。

　　5．政府集中采购公开情况。及时公开区局政府采购项目的名称、概况、招投标程序等信息。

　　6．财务决算信息。公布2017年度部门决算，2018年度单位预算，并细化公开内容。

　　（二）主动公开途径

　　1．税务网站：在上海税务网静安子网站上设“信息公开、纳税服务、税收宣传、公众参与、重点推荐”五个主要板块发布信息。依托税务网站，区局公开发布了各项涉税查询，行政许可，税宣资料等信息，充分利用税务网站的及时性，进一步深化政府信息公开工作。区局2018年度子网站点击量4,733,334次，其中政府信息公开专栏访问量163,975次。

　　2．办税服务厅：在中山北路办税服务厅优化办税服务厅政务公开区，通过办税服务厅的电子显示屏、多媒体触摸屏、公告栏、受理告知单、宣传资料架、ARM自助办税机，向纳税人公开、宣传税收政策和办税须知，做到即时更新。同时专设咨询窗口，随时解答纳税人办税过程中遇到的各种涉税问题。

　　3．“静安税务”微信公众号：推送各项税收政策，热点解读、纳税申报期限，静税讲坛课程安排等信息，并设立“静·公告”“减税降费”“静·便民”专栏，提升服务功能，拓宽与纳税人沟通交流渠道。2018年度，“静安税务”微信公众号粉丝数达2.1万余人，共发布稿件560篇，累计阅读数21万。

　　4．电子税务局与短信平台:通过电子税务局与短信平台，向纳税人发布各类公告事项及工作提示。与纳税人密切互动，及时解答各类提问。2018年度，共向纳税人发送短信通知共144577条。

　　5．大众媒体：为拓展信息公开广度，充分挖掘区域特色，在《中国税务报》，《文汇报》，看看新闻网，澎湃新闻APP等大众媒体上发布各项税收宣传稿件50篇（次）。

　　6．基层税务所：结合2018年“大调研”工作，近距离、面对面上门宣传税收政策；召开座谈会、财务例会，深入了解企业需求，积极帮助企业防范经营风险，解决实际困难，切实将基层每位税务干部都打造成政府信息公开的流动窗口。

　　7．公共查阅点：在办税服务厅设立专门的政府信息公共查阅点供纳税人查阅，优化政务公开区域，方便纳税人查询。

　　8．税收宣传月：通过税收宣传月向纳税人普及宣传税收知识。税收宣传进园区、进校园、进市场，在澎湃新闻APP上开展办税服务厅直播活动，不断挖掘信息公开的深度。

　　9．纳税人学校：充分发挥兼职教师优质力量，集中梳理纳税人关心的热点问题，通过有针对性的辅导，利用“静税讲坛”，为纳税人打造学习、答疑、互动的平台。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请情况

　　本局2018年共受理政府信息公开申请11件。其中，当面申请1件，网上申请10件。

　　从申请的信息内容来看，约82%的申请涉及税务登记、缴税、发票及税收举报查办情况等税收征收管理信息，9%的申请涉及税收政策信息，9%的申请涉及其他信息。

　　（二）申请处理情况

　　2018年，答复政府信息公开申请12件。其中2018年受理并答复的11件；2017年受理，2018年答复的1件。

　　已经答复的12件申请中，“同意公开答复数”3件，占总答复比例25%；“不同意公开答复数”1件，其中“法律法规规定的其他情形”1件，占总答复比例8.3%；“不属于本机关公开”2件，占总答复比例16.67%； “告知作出更改补充数”2件，占总答复比例33.33%；“告知通过其他途径办理”2件，占答复比例16.67%。

　　（三）依申请收费及减免情况

　　未收取任何相关费用。

　　四、复议、诉讼和申诉举报等情况

　　2018年针对区局政府信息公开的行政复议1件，复议结果为维持信息公开答复行为；无针对区局政府信息公开的行政诉讼；无针对区局政府信息公开的申诉举报。

　　五、咨询处理情况

　　2018年现场接待咨询共11000余人次，12366电话咨询及市局自然人专线合计135505次。

　　六、主要问题和改进措施

　　区局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与社会公众的需求相比还有一定差距，在公众互动回应、依申请公开处理 等方面仍需进一步提升。2019年，区局将不断丰富主动公开的信息内容，拓展信息公开渠道，规范和完善申请处理流程，进一步推进政务公开，建设长效工作机制，确保政府信息公开工作平稳有序开展。

　　七、说明和附表

　　（一）其他说明

　　本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）都仅反映2018年度的情况。

　　（二）附表

　　国家税务总局上海市静安区税务局

　　二〇一九年三月十八日