2014年上海市国家税务局第一稽查局、上海市地方税务局第一稽查局政府信息公开工作年度报告

引　言

 本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市国家税务局第一稽查局、上海市地方税务局第一稽查局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和申诉举报等情况，咨询处理情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在“上海税务”网站（网址为shanghai.chinatax.gov.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系上海市国家税务局第一稽查局、上海市地方税务局第一稽查局（地址：上海市中山南路865号，邮编：200011，电话：63650088，电子邮箱：[email protected]）。

 一、概述

 2014年，分局继续认真贯彻落实《条例》和《规定》，进一步加大政府信息公开实施力度，切实从税务稽查工作实际出发，以细化公开内容、完善制度建设为重点，积极拓展政府信息公开的广度和深度，提高政府信息公开工作水平，努力发挥政府信息公开在推进依法治税、廉洁从税、优化服务等方面的作用。

 1．全面强化组织保障。分局形成自上而下、责任明确、层层落实的工作格局。由分局主要领导分管，加强组织领导，认真落实各项人、财、物保障。办公室作为政府信息公开工作的责任部门，负责具体推进、协调、落实政府信息公开工作，相关科室、税务检查所配合做好协同工作，从组织机制入手，努力提升政府信息公开工作水平。分局在办公楼内设立了政府信息公开受理点和查阅点，并配备专人负责此项工作，确保工作责任落实到位。

 2．进一步完善政府信息公开专页内容。分局以“上海税务”网站政府信息公开专页为依托，加强分局政府信息公开子网页信息管理工作。及时做好政府信息公开目录、指南、工作指引以及机构设置、年报等信息的更新、发布工作。2014年分局领导班子进行了调整，及时做好相关信息的更新发布工作。

二、主动公开政府信息情况

分局按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至2014年底，分局累计主动公开政府信息16条，全文电子化率达100%。2014年主动公开政府信息数9条。

（一）主动公开范围

 1．税务机构职能公开情况。公布分局内设机构、职能，以及机构领导等信息，包括《上海市国家税务局、地方税务局第一稽查局机构概况》、《上海市国家税务局、地方税务局第一稽查局机构领导》、《上海市国家税务局、地方税务局第一稽查局内设机构及其职能》等。

 2．执法告知情况。分局进一步完善推行告知制度，规范行政执法行为。继续做好“三告知”工作，在执行行政检查、行政处罚、行政强制的过程中，通过现场告知、文书送达等形式，主动告知执法人员身份、执法权限、依据以及执法对象的权利和义务、救济渠道等内容。

 （二）主动公开途径

 1．税务网站。分局依托“上海税务”网站下设的政府信息公开子网页，加强分局政府信息公开子网页信息管理工作。及时做好政府信息公开目录、指南、工作指引以及机构设置、年报等信息的更新工作。

 2．政务微博。2014年分局灵活运用微博进行税法宣传，关注热点，在“上海税企直通车”、上海税务青年志愿者总队微博上，运用微直播、微互动等形式进行税收宣传。开设以案说法、税企零距离、走进税务稽查等专栏，丰富微博发布内容，拓宽公开形式，进一步发挥政务微博的公开作用，增强税务机关与网民的互动，提高了政府信息公开的效果。

3．税收宣传月。结合税收宣传月，分局开展形式多样的宣传活动，丰富政府信息公开渠道。2014年由局长亲自带队到浦发银行开展“送法上门”活动，召集14家在查企业到分局开展“金融行业税收常见问题分析及稽查建议”交流活动，与浦发银行联手开展 “便民办税春风行动”主题宣传活动。4月，分局开展便民春风办税——“不一样的稽查”税务岗位体验活动。活动通过“上海税务微博”面向纳税人招募12名体验者，3名观摩岗位，实地体验税务稽查岗位，向纳税人展示了信息时代税务稽查的特点以及稽查一局在依法行政与稽查纳税服务上做出的努力，拉近了与纳税人的距离。活动受到纳税人积极响应，网上共有200多名志愿者报名。“上海税务微博”与“上海税企直通车微博”分别就本次活动进行了全程直播。

4．执法回访。分局2014年度分两次组织人员对已稽查结案的纳税单位进行执法回访。通过问卷访谈形式，了解纳税人对分局干部依法稽查、执法水平、遵纪守法、廉洁自律等方面的评价，征求纳税人的意见和建议，把监督权利交给纳税人，让权力在阳光下运行。开展查后服务，发挥“以查促查”的作用，进一步推进税务稽查查后建议，不断规范纳税人、扣缴义务人的财务核算，引导纳税人正确执行税收法规及财务会计制度，进一步增强税法宣传的针对性和服务的有效性，完善执法服务举措，提高纳税人的税法遵从度。

三、依申请公开政府信息情况

2014年分局未收到政府信息公开申请。

四、复议、诉讼和申诉举报等情况

分局2014年度未发生针对本部门的有关政府信息公开事务的行政复议案件、行政诉讼案件以及申诉举报。

五、咨询处理情况

分局2014年度政府信息公开专栏访问量3,426次。

六、主要问题和改进措施

分局在今后的工作中将进一步落实《条例》、《规定》的规定，完善基础工作制度，深化主动公开内容，规范依申请公开服务，提升政务微博应用，拓宽特色公开渠道，提高信息公开实效，形成以信息公开促规范执法、以信息公开推优化服务的新局面。

七、说明和附表

（一）其他说明

本年度报告中所列数据（包括所有附表的数据）仅反映分局2014年度的情况。

 （二）附表